御门朝会之后，还没下值，隆平侯张信便已迫不及待、赶着来到中军都督府。
千步廊西侧的五军都督府、有五个衙署，中府就在最靠近承天门的位置。
丘福离开中府大堂，但没有进房屋去密谈。他带着张信，来到了二堂后面的院子里。俩人在一条走廊上放慢了脚步。
这段走廊，左侧是墙壁，右侧是一个院子，还算方便说话。
丘福看了一眼六神无主一脸忧惧的张信，先好言劝道：“隆平侯无虑，你死不了！”
张信忙道：“在御门里，圣上亲口询问，末将不敢否认罪状。”
“我知道，你做得对！”丘福道，“我没有给你求情、请免死罪，只说武人应该死在边疆。你懂什么意思吗？”
张信道：“末将大抵明白，罪状确凿，丘公也没法求情。”
丘福摇头，皱眉道：“那陈谔揭发了你，圣上起初没说话；我一说让你死在边疆而无憾，圣上立刻便决定拖延此事！由此可见，圣上懂了老臣的意思，也念及到了‘靖难之役’、大伙儿在战阵上出生入死的情分！”
张信恍然道：“丘公真乃文武双全！”
丘福看着他冷笑了一声：“但你自己做的那些歹事，死罪可免，活罪怕是难逃！”
张信道：“能保住性命，末将别无所求。”
“甚好！你不仅可以保住性命，爵位应也无妨。”丘福胸有成竹道。
张信见状问道：“丘公已经有办法了？”
丘福点头道：“奴儿干都司！太宗皇帝在位时，便准备在黑龙江出海口奴儿干地区（今属俄罗斯，库页岛附近）设立奴儿干都司，既能管辖元朝降臣，又能开拓我大明朝东北边防纵深。且奴儿干地区有百年老树参天大树，大松木可以造船；盛产海东青、貂皮、马匹等，物产丰富有利可图。
今上登基不久，便提及过此事，并不反对设立奴儿干都司。
我若上书，请旨朝廷设奴儿干都司；并举荐隆平侯去做都指挥使，你这一劫便算躲过去了！
过几年弟兄们再想办法，把你调回来便是。
那奴儿干地区在苦寒之地，稍往北边、便是长年累月冰天雪地的地方了；寻常大将绝不愿意去。但那地方辖地甚广，若非朝廷勋贵，威望便不够。隆平侯若愿意去，那谁也没话说的。”
张信立刻拜道：“末将愿往！”
丘福十分满意地拍着张信的肩膀：“回衙门去，好生上值罢。”
于是张信执军礼告退。
……然而丘福的政治主张，根本不止设立奴儿干都司那么简单。
他认为大明国力正值上升时期，应积极推行对外开疆辟土的国策！
许多靖难功臣大将，都很支持丘福。
有仗打，大将们才有军功；打下的地方要人镇守，大将们才有权力和地位，才说得起话！
五军都督府那点权力，实在太小；武将们从洪武时期过来，也知道身在京师的武臣权力不能太大，只能靠开疆。
然而，这并非文臣们所愿看到的事！最是户部那些要想办法搞军费的人，夏元吉等坚决反对。
数日之后，第二次御门朝会。
文武分列两边，行大礼高呼万岁。朱高煦刚在宝座上坐定，文官还没说事，丘福便最先站了出来。
一身大红官袍的邱福捧着象牙牌，弯腰道：“臣近日买到了一幅画，请进献圣上。”
片刻后朱高煦的声音道：“拿上来。”
御门上，人群里发出了一阵的议论声。毕竟丘福是正儿八经的武臣，忽然摆弄起书画，确实有点怪异；人们似乎都在猜他葫芦里卖甚么药。
丘福从一个武将手里拿了一卷画，却没有马上递给太监王贵。此时王贵已经走到下面来了。
丘福径直解开了绑在画上的绳子，将画打开！他双臂展开举着画，先向北面上位展示，又转身给周围的文武百官看。
御门内顿时哗然！
许多文官都诟病起来，其中的给事中耿通大怒道：“身在庙堂之上，淇国公竟拿出此等淫画！简直有辱斯文，有辱公器！”
那画确实不堪入目，上面的女子画得，或是赤身露体、或衣衫凌乱将不便示人之处也画了出来！
众文官无不愤慨，有人指着丘福道：“淇国公疯了吗？太过分了！”
宝座上的朱高煦离得远，也大致看到了展示的难堪画面。一时间朱高煦却没有开口。
这时丘福冷笑道：“有句话叫啥？仁者见仁！诸公只见到女子画像吗？再看看上面的男子、以及这边的文字。”
大伙儿瞧了一番，大多看不懂文字、因为不是汉字，好像是元朝文字。
上面的背景里有雪地、枯草，灰白的帐篷、红色的篝火，穿着皮革戴着毛皮帽子的汉子似乎是鞑靼人装束。
其中一个汉子在闻女子身上的气味，另一个用审视货物一般的眼神、仔细瞧着女子的身体。
丘福回顾左右道：“去年秋冬，北方诸部入寇。胡虏劫掠牲口、粮食、财货，除此之外还劫掠人口！青壮男子、年轻妇人被抓住，都会被掳走，而妇人最易被掳掠！男子为奴，被抢到草原上一人可以换一只羊羔；年轻妇人则可以换两只成羊！若是出身好、长得好的，价格更是水涨船高。
此画是一个鞑靼人在草原上、亲眼见到了交易场面，据实所作之画。角落这些字，便是画师的名字。边地百姓女子，在仇寇面前袒露身子也不嫌羞耻，诸公只看了画像，便觉得很羞耻吗？”
诸臣无人能答。
丘福涨红着脸道：“咱们大明朝国力强盛，但这就是盛世边民的光景！要是太平日久武备不修，何只于此！？”
王贵等他说完了，便上前要了画。王贵双手捧到宝座上，小心地放在了朱高煦面前的御案上。
“砰！”朱高煦忽然一巴掌拍在御案，力气非常大，巨响之中隐隐带着木板炸裂的声音，上面的东西“哐哐当当”跳起来。
响声之后，御门内的柱子之间、顿时鸦雀无声。丘福跪伏在了砖地上，他俯首贴地，脑门上的青筋也鼓了起来。
朱高煦光是拍桌子，但没有说一个字。
死寂了一会儿，朱高煦才怒道：“朕在位之时，若不能将鞑靼瓦刺诸部制服，誓不为人！”
他开口了之后，众臣才纷纷跪请道：“圣上息怒，保重龙体！”
丘福听到这句话，长长地呼出了一口气，地上的些许灰尘被他吹了起来。
皇帝刚才大怒，谁知道是对胡虏恼怒、还是针对丘福？
不过朱高煦说了那句话之后，丘福今天干的事显然问题不大了。
朱高煦径直起身，也不议别的事了，他拂袖离开龙椅，说道：“退朝！”
“圣上万岁万岁，万万岁！”
……朱高煦走出奉天门北面的大门，太监王贵追上来，手里还拿着那幅画。
王贵躬身道：“皇爷息怒，可别气坏了龙体！那九边边患，历朝历代就没安生过，哪里能独怪咱们大明朝廷？奴婢瞧着，淇国公所作所为真是过分了哩。”
“淇国公胆子大，不过他眼下还算未失分寸。”朱高煦不动声色道。
丘福啥意思，朱高煦心头一清二楚！说丘福过分了，也没错，他丘福主张就主张；可今日的事情，简直算是逼迫朝廷国策了。
丘福倚仗他一向支持朱高煦、与朱高煦交情日久的情面，表现得比其它文武更胆大一点，倒也不意外。
或许丘福也知道他今日的羁傲不逊程度，还不至于让皇帝动他罢？
但朱高煦忍了一口气，刚才还替丘福说了一句话；除了顾念情分，也是因为丘福的主张，与他的想法并不太冲突。
朱高煦走到御辇跟前，又对王贵道：“丘福的心情，朕明白。但有些事，不是想干就能马上干成的，人总得面对现实。”
王贵忙附和道：“皇爷说得是。”
朱高煦回到干清宫东暖阁时，太监已经把奏章送了进来。
朱高煦随便翻找了一会儿，看有没有重要的人上奏。
很快晋王（朱济熺）、赵王（朱高燧）的奏章被他挑了出来。
晋王朱济熺先前已经奉诏了，这是他第二次上奏。称谷王被“废太子”的人押解到京，实属冤枉，请旨圣上恩准谷王返回藩国。
朱济熺等几个藩王，在“伐罪之役”时期约盟造反，他以为朝廷不知道吗？或许并不是，朱济熺可能在试探新皇的态度。
朱高煦又翻开三弟的奏章。
三弟也不是第一次上奏，这回他在奏章里提出了十条建议，假装为朝廷出谋划策……在太祖太宗时期，藩王做这种事十分正常，并没有恶意。
朱高煦面对两份翻开的奏章，一言不发地瞧了许久。
国内的削藩国策，不止建文帝想干，其实朱棣登基后也在干。相比之下，朱高煦还是觉得父皇高明多了。
“王贵，你去传旨，召以下文武到东暖阁议事。”朱高煦忽然开口道。
王贵忙抱着拂尘拜道：“奴婢遵旨，请皇爷示下。”